德州市机关事务保障中心以标准化引领机关事务工作高质量发展

德州市机关事务保障中心把标准化作为推动机关事务工作高质量发展的总抓手，编辑形成涵盖66项标准、约28万字的《德州机关事务标准化手册》，实现了标准、流程全履盖，还先后在我市召开全省标准化试点现场会，完成4项省级标准化试点项目，参与公务用车、党政机关食堂山东省地方标准的起草和制定，承担了会务服务和公务用车全生命周期管理两项省级标准化示范项目的任务。其中，《党政机关会务服务规范》和《司勤人员管理规范》两项标准已立项德州市地方标准，并将于10月14日全国标准化日由市场监管部门召开新闻发布会。

一、组织保障有力，整体推进有序

一是上下齐发力。标准化工作列为中心的“一把手”工程，成立机关事务制度化、标准化、信息化“三化”领导小组，接续开展了“标准化建设年”“重点工作攻坚年”专项行动，与各科室签订目标责任状，逢会必调度、层层抓落实；组建 “三化”办公室专班推进，建立标准化联络员制度；坚持全员参与、反复协商、集思广益，确保标准从一线工作中来、到一线工作中去，有效避免“两张皮”。积极探索党建标准化，推动“党的建设+业务工作”标准化建设同频共振、融合发展。二是开门搞设计。及时组织收看国管局机关事务培训讲座，多次邀请省标准化研究院专家举办培训班，与多家标准化咨询机构建立起沟通合作关系，先后到省内外多个先进地区考察学习。通过系统学习培训、专业机构支持、外出考察交流，为标准体系整体设计开阔了视野、开拓了思路。三是整体全履盖。以会议服务、财资管理两业务领域标准为切入点，对办公用房、公务用车、公共机构节能在内的主干业务标准，安保、物业等在内的服务标准，以及党建、公文处理等在内的内部标准，一同部署、整体推进，在全中心形成比学赶超的标准制修订浓厚氛围。

二、问题导向布局，标准引领创新

瞄准机关事务工作中的重点、痛点和焦点，不断探索、系统总结，及时凝练工作创新成果并上升为标准。一是形成“全生命周期管理”的德州特色公务用车管理标准体系。围绕公务用车的编制管理、使用管理、调剂处置等全生命周期管理，制定并实施14项标准。特别是公务用车定点加油、定点维修、定点保险、定点租赁，以及司乘管理人员管理标准的制定实施，从根本上遏制了“车轮上的腐败”，引起山东电视台等各大媒体的关注。二是形成以“公物仓”为代表的德州特色财资管理标准体系。围绕节约型机关建设，制定实施市级公物仓管理标准，着力完善办公用房、公务用车两个虚拟公物仓和办公家具、办公设备、低值易耗品三个实体公物仓建设。2018年以来，共调整办公用房5万余平方米、调剂公务用车90余辆、调配价值近300万元的办公家具，实现了盘活存量、减少增量、统筹调剂、增效节支的预期效果。《山东机关事务》对此予以专题报道。三是形成“服务至善”的德州特色会议服务标准体系。从服务人员仪容、仪表、仪态到会前、会中、会后服务流程，从会场桌椅布置到设备设施检查准备，从环境质量控制到服务改进评价，建起涵盖所有流程环节的一整套会议服务标准体系，每年零差错服务会议几百场次，得到与会人员广泛点赞。四是形成“厉行节约、反对浪费”的德州特色公共机构节能标准体系。围绕“厉行节约、反对浪费”，制定并实施了5项标准。习近平总书记作出制止餐饮浪费行为的重要指示后，又迅速研究制定《机关食堂制止餐饮浪费管理规范》，通过严格管控原材料采购、生产加工、菜品售卖等环节，餐厨垃圾同比减少三分之二，《山东新闻联播》《学习强国》相继予以报道。

三、制定宣贯同步，效能提升明显

标准的生命力在于实践。中心始终坚持群众路线，在实践中不断印证、丰富和完善。一是狠抓宣贯培训。在中心网站、公众号和工作微信群密集宣传，提高全员标准意识；采取集中讨论、现场教学、角色扮演等多种形式层层培训，提高标准的执行能力。为便于标准记忆和落实，创新性把程式化的标准编成三字经、顺口溜或制成牌匾上墙。二是狠抓考核评价。中心大力推行PDCA（计划-实施-检查-改进）戴明循环质量管理模式，各科室建立以岗位自评、部门自查的督查机制，及时评价改进；三化办公室按季度、有计划地采取明查、抽查、部门评议等方式对整体标准实施情况进行督导，督导结果与评先树优、提拔重用直接挂钩，激发了全员贯标、用标的积极性、主动性。三是狠抓“三化”融合。以制度化为切入点，以标准化为支撑点，以信息化为落脚点，深度推进三化融合。共修订完善各项制度78项；全力打造并上线运行“德州智慧后勤”服务平台，目前又以该项目列入山东省信息平台国产化试点项目为契机，正在紧张进行2.0升级改造，进一步优化流程、完善功能，界时将实现网上订会、订餐、报修，公车预约、卡证办理、访客预约、内部审批、信息宣传、统计分析、互动交流、失物招领等十几项功能，真正做到让“数据多跑路，群众少跑腿”；安装使用了人脸识别、人车分流等智慧门禁系统；公物仓实现了全生命周期数字化管理。同时，投资100多万元的“智慧餐厅”工程正在实施等，随着三化融合不断深入推进，将极大提高整体工作效率和服务保障水平。

　　经过标准化的创新实践，逐步形成了系统完备、科学规范、管理有效的标准体系，为全市机关事务工作注入了新动能、新活力，实现了“职能建设有标可循、管理效能有标可量、服务保障有标可依”的工作新格局，先后获得国家级公共机构能效领跑者、省级文明单位、省级花园式单位、全省机关事务系统先进集体、人民满意机关等荣誉称号。